Форум » » Госзакупки из тумана » Ответить
Госзакупки из тумана
Davidoff: Госзакупки из тумана 15 декабря совместными усилиями ФАС, Минэкономразвития и Transparency International был представлен очередной, четвертый «Национальный рейтинг прозрачности закупок» за 2009 год. Маленькая сенсация: полностью (гарантированно) прозрачными не были признаны закупки ни одного федерального ведомства. Зато в число прозрачных в этом отношении регионов вошла Москва. Небольшая справка. Эксперты рейтинга оценивают прозрачность как государственных (региональных и федеральных), так и корпоративных (всего рассматривалось 100 компаний) закупок по 11 показателям (среднее количество поставщиков, допущенных к участию в торгах; доля заказа, размещенного по результатам торгов или по результатам аукционов, включая электронные аукционы, аукционы с одним участником и вовсе без оных; снижение и повышение стартовой цены и т.п.). Результаты разделены на группы: гарантированная, средняя, базовая и низкая прозрачность закупок. Оргкомитет рейтинга обратил внимание на улучшение ситуации. По его подсчетам, потери госсектора от завышения цен составили в 2009 году около 280 млрд рублей. Не так уж и мало, но все же не пресловутый триллион, и главное – эта цифра на 23,5% меньше результатов 2008 года. Правда, объем госзакупок тоже сократился – на 7,1%, составив 3,9 трлн рублей, так что снижение коррупционной составляющей на самом деле менее впечатляющее. Впрочем, возможно, что и само снижение – временное: в оргкомитете объясняют это кризисом, который заставил чиновников экономить. Стоит отметить, что улучшение ситуации с закупками идет от ужасного к плохому. Из 87 федеральных министерств и ведомств ни одно не попало в группу гарантированной прозрачности. Да и высокую прозрачность показали лишь 16,1%. Остальные кучкуются в группах средней, базовой и низкой прозрачности – 34,5%, 26,7% и 23% соответственно. Конечно, можно порадоваться тому, что по сравнению с 2008 годом группа средней прозрачности выросла за счет более низких. Но как-то не воодушевляет сообщение о том, что завышением цен грешат 10% федеральных заказчиков. В этом смысле региональные власти выглядят куда лучше: целых четыре региона попали в высшую группу с закупками гарантированной прозрачности. Это Москва, Владимирская область, Республика Татарстан и Алтайский край. Все бы хорошо, но смущает информация из столичной мэрии, где то закупки лекарств прекратят ввиду необходимости проверить чистоту тендеров, то на чиновника уголовное дело заведут. Невольно возникает вопрос: если это – образец прозрачности, то каковы остальные? Впрочем, бизнес оказался не лучше. Здесь тоже большинство попало в группы аутсайдеров, а пятерка лидеров состоит, в основном, из телекоммуникационных компаний (МТС, «Комстар-ОТС», «ЦентрТелеком», «Газпромнефть» и МГТС). Вполне ожидаемая особенность: в аутсайдерах оказались многие естественные монополии (энергетики), государственные и окологосударственные компании (например, «Сургутнефтегаз») и строители. Лишнее напоминание о том, что рынка много не бывает, а стоимость работы «государева ока» всегда оплачивают потребители. Однако интересно посмотреть и на количество баллов, полученных группами закупщиков. Самые прозрачные корпоративные закупки оценены в 94–100 баллов. Самые лучшие государственные – в 37–42. Как говорится, почувствуйте разницу. Категория: государственные заказчики регионального уровня № Субъект Федерации Кол-во баллов Гарантированная прозрачность 1 Москва 42 2 Алтайский край 38 3 Владимирская область 38 4 Республика Татарстан 37 Высокая прозрачность 5 Воронежская область 36 6 Чувашская Республика 36 7 Архангельская область 36 8 Тамбовская область 35 9 Челябинская область 35 10 Камчатский край 34 11 Республика Кабардино-Балкария 34 12 Липецкая область 33 13 Ханты-Мансийский АО 33 14 Краснодарский край 33 15 Томская область 32 16 Волгоградская область 32 17 Хабаровский край 32 18 Кировская область 31 19 Вологодская область 31 20 Амурская область 31 21 Кемеровская область 31 Средняя прозрачность 22 Республика Адыгея 30 23 Республика Саха (Якутия) 30 24 Нижегородская область 30 25 Ростовская область 30 26 Орловская область 30 27 Тверская область 29 28 Тюменская область 29 29 Калужская область 29 30 Костромская область 29 31 Новосибирская область 28 32 Омская область 28 33 Республика Мордовия 28 34 Республика Башкортостан 28 35 Республика Удмуртия 28 36 Сахалинская область 28 37 Чукотский автономный округ 28 38 Саратовская область 28 39 Курская область 28 40 Республика Бурятия 27 41 Еврейская автономная область 27 42 Приморский край 27 43 Республика Тыва 27 44 Пермский край 27 45 Ставропольский край 27 46 Курганская область 27 47 Пензенская область 27 48 Республика Алтай 27 49 Республика Северная Осетия-Алания 26 50 Самарская область 26 51 Республика Хакасия 26 52 Республика Карачаево-Черкессия 26 53 Ульяновская область 26 54 Республика Дагестан 26 55 Республика Калмыкия 25 56 Чеченская республика 25 57 Новгородская область 25 58 Магаданская область 25 59 Забайкальский край 25 Базовая прозрачность 60 Республика Карелия 24 61 Астраханская область 24 62 Санкт-Петербург 23 63 Рязанская область 23 64 Ленинградская область 23 65 Ненецкий автономный округ 22 66 Красноярский край 21 67 Ямало-Ненецкий АО 21 68 Республика Ингушетия 21 69 Тульская область 21 70 Ивановская область 20 71 Мурманская область 20 72 Брянская область 20 73 Оренбургская область 19 Низкая прозрачность 74 Белгородская область 18 75 Республика Коми 18 76 Псковская область 18 77 Московская область 17 78 Иркутская область 16 79 Смоленская область 15 80 Калининградская область 15 81 Свердловская область 14 82 Ярославская область 13 83 Республика Марий-Эл 12 Категория: государственные заказчики федерального уровня № Орган исполнительной власти Кол-во баллов Высокая прозрачность 1 Федеральное дорожное агентство 39 2 Министерство юстиции РФ 39 3 Федеральная служба исполнения наказаний 38 4 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 37 5 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 36 6 Федеральное медико-биологическое агентство 36 7 Федеральная служба судебных приставов 36 8 Федеральная антимонопольная служба 35 9 Федеральное агентство по государственным резервам 35 10 Федеральная миграционная служба 35 11 Министерство экономического развития РФ 34 12 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом 33 13 Федеральное агентство морского и речного транспорта 33 14 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей 33 Средняя прозрачность 15 Федеральная служба по финансовым рынкам 32 16 Федеральная служба по тарифам 32 17 Федеральное казначейство 32 18 Управление делами Президента Российской Федерации 32 19 Следственный комитет при прокуратуре РФ 31 20 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта 31 21 Федеральное агентство по туризму 30 22 Федеральное агентство связи 30 23 Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации 30 24 Министерство культуры РФ 30 25 Федеральная регистрационная служба 29 26 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору 29 27 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору 29 28 Генеральная Прокуратура Российской Федерации 29 29 Федеральная служба Российской Федерации по контролю над оборотом наркотиков 28 30 Федеральное агентство воздушного транспорта 28 31 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 28 32 Министерство внутренних дел РФ 28 33 Министерство иностранных дел РФ 28 34 Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования 27 35 Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 27 36 Министерство финансов РФ 27 37 Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации 27 38 Федеральная служба по финансовому мониторингу 26 39 Федеральное агентство лесного хозяйства 26 40 Министерство обороны РФ 26 41 Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям 26 42 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки 26 43 Федеральная служба по труду и занятости 26 44 Центральная Избирательная Комиссия Российской Федерации 26 Базовая прозрачность 45 Министерство связи и массовых коммуникаций РФ 25 46 Совет Федерации Федерального Собрания 25 47 Федеральная служба охраны Российской Федерации 25 48 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций 25 49 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения 23 50 Верховный Суд Российской Федерации 23 51 Конституционный Суд Российской Федерации 23 52 Федеральная служба по оборонному заказу 22 53 Федеральная служба по техническому и экспортному контролю 22 54 Министерство образования и науки РФ 22 55 Федеральное агентство водных ресурсов 22 56 Министерство спорта, туризма и молодежной политики 22 57 Государственная Дума Российской Федерации 21 58 Федеральная служба государственной статистики 21 59 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования 21 60 Федеральная служба страхового надзора 20 61 Федеральное агентство по рыболовству 20 62 Фонд социального страхования Российской Федерации 20 63 Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам 20 64 Министерство сельского хозяйства РФ 19 65 Счетная Палата Российской Федерации 19 66 Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству 19 67 Федеральная служба финансово-бюджетного надзора 19 Низкая прозрачность 68 Министерство природных ресурсов и экологии РФ 18 69 Пенсионный Фонд Российской Федерации 18 70 Федеральная служба безопасности Российской Федерации 18 71 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии 17 72 Федеральная таможенная служба 17 73 Министерство энергетики Российской Федерации 16 74 Федеральное агентство по делам молодежи 16 75 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии 15 76 Федеральная налоговая служба 15 77 Федеральное архивное агентство 15 78 Министерство здравоохранения и социального развития РФ 15 79 Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия 15 80 Федеральное космическое агентство 14 81 Федеральное агентство железнодорожного транспорта 14 82 Федеральное агентство по недропользованию 13 83 Министерство транспорта РФ 13 84 Федеральное агентство специального строительства 13 85 Министерство промышленности и торговли РФ 13 86 Министерство регионального развития 12 87 Федеральное агентство по информационным технологиям 11 Категория: корпоративные заказчики № Предприятие Кол-во баллов Гарантированная прозрачность 1 Мобильные ТелеСистемы 100 2 МГТС 98 3 ЦентрТелеком 97 4 Газпромнефть 96 5 ОАО "Северо-Западный Телеком" 94 Высокая прозрачность 6 Комстар-ОТС 90 7 МОЭК 86 8 "Концерн Росэнергоатом" 84 9 "ОГК-4" 83 10 Группа КамАЗ 83 11 "Сильвинит" 82 12 "НоваТЭК" 80 13 КЭС-Холдинг 80 14 "СИБУР Холдинг" 78 15 Группа компаний ТАИФ 77 16 Холдинг "Трансстрой" 75 17 Магнитогорский металлургический комбинат 74 18 ОГК-1 74 19 "Евроцемент груп" 74 20 ГМК "Норильский никель" 72 21 Пивоваренная компания "Балтика" 71 22 "Нестле Россия" 71 23 Группа компаний "Мегафон" 71 24 Группа компаний "Волга-Днепр" 71 Средняя прозрачность 25 Дальневосточная генерирующая компания 70 26 "Энел ОГК-5" 70 27 ОПК "Оборонпром" 70 28 "Татнефть" 69 29 Нефтяная компания "ЛУКойл" 68 30 "Салаватнефтеоргсинтез" 68 31 АК "Транснефть" 68 32 "Трансойл" 67 33 Московский метрополитен 67 34 ЧТПЗ 67 35 "Марс" 65 36 Новолипецкий металлургический комбинат 65 37 Объединенная компания "Русал" 65 38 "Аэрофлот - Российские авиалинии" 62 39 АФК "Система" 61 40 "Форд Мотор Компани" 58 41 Авиационная компания "Трансаэро" 58 42 Нефтяная компания "Роснефть" 58 43 ТНК-ВР 57 44 Объединенная Металлургическая Компания 56 45 "РусГидро" 56 46 "Полюс Золото" 56 47 Нефтегазовая компания "Славнефть" 54 48 Нефтегазовая компания "Русснефть" 54 49 Группа компаний "Фосагро" 53 50 "Стройгазмонтаж" 52 51 Группа Компаний ПИК 52 52 РЖД 51 53 Группа "Илим" 51 Базовая прозрачность 54 Буровая компания "Евразия" 50 55 "Проктер энд Гэмбл" 46 56 ТВЭЛ 44 57 Корпорация АЕОН 44 58 "САН ИнБев" 43 59 Корпорация "Иркут" 40 60 "Атомэнергопроект" 40 61 АК "Алроса" 40 62 "Трансмашхолдинг" 40 63 Группа "Акрон" 39 64 "Башкирэнерго" 39 65 "Почта России" 39 66 Первая грузовая компания 38 67 "Металлоинвест" 36 68 "Мечел" 36 69 Концерн "Силовые машины" 34 70 "Евраз Груп С. А." 33 71 СУЭК 33 72 "Стройтрансгаз" 33 73 Группа "Еврохим" 32 74 Группа "Связьинвест" 32 75 "Уралкалий" 32 76 Alliance Oil Company 32 77 "Соллерс" 31 78 Группа компаний СУ-155 31 Низкая прозрачность 79 "Сургутнефтегаз" 30 80 ФСК ЕЭС 30 81 Трубная металлургическая компания 30 82 Группа "АвтоВАЗ" 30 83 "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания" 29 84 "Генерирующая компания" 28 85 "Газпром" 25 86 Нефтегазовая компания "Итера" 25 87 "Интеко" 25 88 "Иркутскэнерго" 25 89 Национальная компьютерная корпорация 24 90 "Корпорация Инжтрансстрой" 24 91 НК "Магма" 22 92 Группа компаний "Н-Транс" 22 93 Концерн ПВО "Алмаз-Антей" 22 94 "Вымпелком" 21 95 "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" 21 96 Группа ЛСР 20 97 "Интер РАО ЕЭС" 20 98 Холдинг МРСК 20 99 "Северсталь" 20 100 "Кузбассразрезуголь" 20 Татьяна Рыбакова
Ответов - 0
полная версия страницы